聚焦盘点！全国八个电力辅助服务市场试点有何进展？

11月29日，国家能源局四川能监办发送了《国家发展改革委 国家能源局关于印发清洁能源消纳行动计划（2018-2020年）的通报》（以下全称《行动计划》）《行动计划》认为，到2020年基本解决问题清洁能源消纳问题，并对各省区清洁能源消纳目标作出规定。构建上述目标到一个最重要措施就是全面前进辅助服务补偿（市场）机制建设。所谓电力市场辅助服务是诬蔑确保电力系统的安全性平稳运营，确保电能质量，除长时间电能生产、运送、用于外，由发电企业、电网经营企业和电力用户获取的服务，明确还包括还包括：一次调频、自动发电掌控（Auto Gain Control，全称AGC）、调峰、力阻调节、可用、白启动等。

为此，国家能源局在《行动计划》中拒绝，更进一步前进东北、山西、福建、山东、新疆、宁夏、广东、甘肃等8个电力辅助服务市场改革试点工作，推展华北、华东等地辅助服务市场建设。非试点地区由补偿机制逐步过渡到市场机制。

东北等8个电力辅助服务市场试点是国家能源局2017年确认的第一批试点，那么目前这8个试点早已获得了哪些进展？1.东北试点2016年7月11日，国家能源局发布了《国家能源局关于推展东北地区电力协调发展的意见》，明确提出积极开展东北区域电力辅助服务市场专项改革试点，希望各类发电企业或用户参予调峰服务，并按规定取得合理补偿收益。这是国内最先的电力辅助服务市场专项改革试点，也是8个试点中试点时间最久的区域。

2016年11月，国家能源局东北监管局倒数实施《东北电力辅助服务市场专项改革试点方案》、《东北电力辅助服务市场运营规则（全面推行）》，于2017年1月1日启动试点。2017年9月，国家能源局东北监管局印发了关于征询《东北电力辅助服务市场运营规则补充规定》意见。中国储能网得知，东北电力辅助服务市场目前启动了深度调峰交易、火电应急启停调峰交易、跨省调峰交易、抽蓄超额用于辅助服务交易、白启动辅助服务交易等5个交易品种。

根据东北能源监管局局长苑舜2018年11月15日撰文认为，在市场价格信号引领下，火电企业积极主动研究深度调峰办法，机组深度调峰能力持续强化，常态新的挖出火电调峰潜力400万千瓦以上，省间互济调峰交易机制也充分发挥了明显起到。2017年东北风电获益多发90亿千瓦时，2018年前三季度风电获益多发102亿千瓦时。

2. 山西试点2017年9月，山西能监办公布《山西省电力辅助服务市场化建设试点方案》，明确提出两步走策略。第一阶段（2017-2018年）：积极开展调频辅助服务市场建设，创建有偿调峰辅助服务市场，探寻力阻补偿、白启动辅助服务的市场化运作机制。第二阶段（2019-2021年）：在现货市场启动后，积极开展可用辅助服务市场建设；制定电能、调频与可用辅助服务在现货市场中牵头出有清、一体优化的实施方案；制定以双边协商交易居多的力阻补偿与黑启动辅助服务市场化实施方案。

2017年10月，山西能监办印发《山西电力风火深度调峰市场操作者细则》，2018年1月1日起月继续执行。通过具体深度调峰交易的的组织流程、价格申报机制及计量与承销等交易环节，构建深度调峰服务的市场化改革。

2017年11月，山西能源监管筹办印发了《关于希望电储能参予山西省调峰调频辅助服务有关事项的通报》（晋监能市场〔2017〕156号），明确提出发电企业、电力用户、购电企业、储能运营企业等为参予主体，皆可以牵头或独立国家的方式参予调峰或调频，独立国家参予调峰的单个电储能设施额定容量不应超过10MW及以上，额定功率持续电池时间不应在4小时及以上。独立国家参予调频的电储能设施额定功率不应超过15MW及以上，持续充放电时间超过15分钟以上。2018年6月，山西省经信委制订《可再生能源电力参予市场交易实施方案》，明确提出将引领可再生能源发电企业参予辅助服务补偿交易。

逐步推进创建辅助服务交易市场，可再生能源电力通过市场交易方式向为其获取调峰服务的煤电机组展开利益补偿，唤起山西省煤电机组展开灵活性改建，提高调峰能力，增进冬季供热期可再生能源电力全额消纳和电力均衡。同时，探寻可再生能源电力参予现货交易。随着可再生能源技术和电储能技术的成熟期，希望可再生能源电力参予山西省现货交易试点。

3、福建试点2017年8月，福建能监办印发了《福建省电力辅助服务（调峰）交易规则（全面推行）》，凡在福建电力交易中心登记的市场成员皆不应按拒绝参与福建电力辅助服务市场交易，还包括并网发电企业（火电、水电、风电、光伏、核电等）、享有采买电厂的企业、购电企业、参予市场交易的用户、储能等辅助服务提供商。2017年9月至12月试运营期间，有关电力辅助服务市场交易结果按一定比例承销，2018年起依据交易规则按实际交易结果全额承销。

2018年1月，福建省电力辅助服务市场开始月运营，前期主要以深度调峰和启停调峰两个品种跟上。根据《福建省电力辅助服务（调峰）交易规则（全面推行）》拒绝，深度调峰以煤电机组60%负荷亲率作为有偿调峰基准，通过发电企业自律报价的形式，按照价格由较低到低的顺序调用，所产生的费用在所有火电、核电与可再生能源企业之间以上网电费比例分摊。

2018年7月，福建能监办主任张建平回应，更进一步非常丰富调频等电力辅助服务交易品种，会同有关部门前进电力现货市场试点，启动规则研究制订，积极探索实践中、急剧前进福建电力市场建设。4、山东试点2017年6月，山东能监办公布了《山东电力辅助服务市场运营规则（全面推行）》。

山东电力辅助服务市场将山东省级电力调度机构必要调度的并网发电机组（嗣后不还包括采买电厂）和送到山东电网的跨省区联络线划入辅助服务市场范围，交易品种主要还包括有偿调峰和自动发电掌控（AGC）。有偿调峰交易使用阶梯式报价方式，分七档报价，交易方式为日前的组织、按15分钟出有清；AGC辅助服务交易为日前的组织、按日落清。补偿费用按日统计资料公布，按月承销。山东省电力辅助服务市场于2017年11月开始仿真运营、2018年3月1日开始带上承销试运营。

试运营以来，每日的出清价格走势也基本与当日电网辅助服务市场需求成正比。与此同时，随着试运营的不断深入，交易过程中也经常出现了个别时段出有清价格过低、辅助服务技术支持系统功能细节过于完备等问题。山东还将之后修改《山东省电力辅助服务市场运营规则》。5、新疆试点2017年9月，新疆能监办公布《新疆电力辅助服务市场运营规则（全面推行）》（下文中全称《运营规则》），将通过市场化的经济补偿机制鼓舞并网发电机组调峰，增进风电、光伏等清洁能源消纳。

《运营规则》中规定的新疆电力辅助服务市场的市场主体较为普遍，采买电厂、电储能等市场主体均可参予；除水电站继续仅有参予调解可用交易，其余发电机组基本都转入范围。《运营规则》中还希望发电企业、购电企业、电力用户、独立国家辅助服务提供商等投资建设电储能设施，拒绝电池功率在1万千瓦及以上、录电池时间4小时以上。在火电厂计量关口出口内建设的电储能设施，与机组牵头参予调峰，按照深度调峰管理、费用计算出来和补偿。《运营规则》明确提出调峰幅度因各厂工艺有所不同而有所不同，一般为5%-20%，春节期间为5%-30%，随着市场条件成熟将逐步参予其他辅助服务交易。

调峰辅助服务种类，主要分成基本（义务）调峰服务和有偿调峰服务。有偿调峰服务在新疆电力辅助服务市场中交易，嗣后包括动态深度调峰交易、调解可用交易、可中断负荷交易、电储能交易。跨省调峰服务嗣后不积极开展，保持现有省间交易机制，待市场条件成熟后逐步实行。

针对深度调峰交易明确提出，将使用阶梯式报价方式和价格机制，发电企业在有所不同时期分两档浮动报价。新疆能监办有关人士2018年11月回应，下一步将根据调研的情况尽早完备涉及规则；更进一步完备技术支持系统建设；加大力度之后前进火电灵活性改建工作；作好2018年-2019年冬季暖气期间辅助服务市场运营工作。6、宁夏试点2018年3月，西北能监局、宁夏回族自治区经信委牵头印发了《宁夏电力辅助服务市场运营规则（全面推行）的通报》，明确提出电力辅助服务市场的市场主体为宁夏电网统调并网发电厂（火电、风电、光伏），以及经市场准入的电储能和可调节负荷电力用户。

新建机级两组满负荷试运完结后即划入辅助服务管理范围，火电机组参予范围为单机容量100MW及以上的燃煤发电机组5月4日，宁夏电力辅助服务市场月转入试运营阶段，标志着宁夏首度沦为西北区域电力辅助服务市场的试点省区。试运营阶段服务包括实行深度调峰交易、调解可用交易、可调节负荷交易和电储能交易4个交易品种根据目前测算，实施辅助服务市场后，宁夏全网将能获释130万千瓦左右的调峰空间，有效地解决问题宁夏电力运营中的调峰、供热、新能源消纳等方面不存在的问题，增进宁夏电网安全性、平稳、优质、经济运行。

2018年10月15日，西北能监局公布了2018年8月份宁夏电力辅助服务市场的补偿分摊情况。7、广东试点在8个试点中，只有广东的电力辅助服务市场目前仅有调频辅助服务市场交易。2018年8月，国家能源局南方监管局公布《广东调频辅助服务市场交易规则（全面推行）》，广东调频辅助服务市场从9月1日启动试运营并月开始承销。

坐落于南方电网统一调频控制区，且按照国家和行业标准不应不具备AGC功能的，由省级及以上电力调度机构调管的并网发电单元；容许第三方辅助服务提供者与上述发电单元牵头作为调频服务提供者；第三方辅助服务提供者指不具备获取调频服务能力的装置，还包括储能装置、储能电站等。现阶段，广东省内抽水机蓄能电站、BOT电厂按现行有关规定获取调频服务，不划入广东调频市场补偿范围。8.甘肃试点2018年1月，甘肃能监办公布了《甘肃省电力辅助服务市场运营规则（全面推行）》，于2018年4月1日起继续执行。电力辅助服务市场的市场主体为已获得发电业务许可证的省内发电企业（还包括火电、水电、风电、光伏），以及经市场准入的电储能和可中断负荷电力用户。

采买电厂可强迫参予电力辅助服务市场。网留非独立国家电厂嗣后不参予电力辅助服务市场。自发性出租式分布式光伏、贫困地区光伏嗣后不参予电力辅助服务市场。

希望发电企业、购电企业、电力用户、独立国家辅助服务提供商等投资建设电储能设施，拒绝电池功率在1万千瓦及以上、持续电池时间4小时以上。在风电场、光伏电站计量出口内建设的电储能设施，其电池能力优先由所在风电场和光伏电站用于，由电储能设施投资运营方与风电场、光伏电站协商确认补偿费用。

电储能用户在调峰辅助服务平台积极开展集中于交易需向调峰服务平台递交包括交易时段、15分钟用电电力曲线、交易价格等内容的交易意向，市场初期电储能用户申报价格的下限、上限分别为0.2元/千瓦时、0.1元、千瓦时。电储能设施取得的调峰服务费用=徵用电量*申报价格。2018年1-3月，甘肃电力辅助服务系统调试仿真运营，2018年4月，甘肃电力辅助服务系统月运营。

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