上半年农业生产小幅回升粮食进口降幅扩大

中经农业经济景气监测预警结果显示，今年上半年中经农业经济景气指数为99.4，与一季度基本持平（微升0.1点），比上年同期回升0.9点。中经农业经济预警指数为80.0，与一季度持平，倒数两个季度在浅蓝灯区运营。上半年，景气度呈现出三升三叛格局：农业生产小幅减缓，为生收益有所提高，劳动生产率持续增长，农产品(5.320,-0.03,-0.56%)出口和固定资产投资有有所不同程度上升，财政农林水开支增长速度回升，农业经济维持了总体稳定态势。

从未来预期看，农业生产未来将会沿袭稳定甚至呈现出回落态势。尤其是随着农业供给外侧结构性改革持续了解前进，政府惠农支农力度实施显效，农业农村改革大大深化，产业融合两翼发展，农民收入未来将会之后维持稳定快速增长。中经农业经济景气监测预警结果显示，2019年上半年，中经农业经济景气指数（以下全称农经景气指数）为99.4，与一季度基本持平（微升0.1点），比上年同期回升0.9点。

中经农业经济预警指数（以下全称农经预警指数）为80.0，与一季度持平，倒数两个季度在浅蓝灯区运营。两种指数双双持平包含农经景气指数的6项指标，与一季度比起，景气度呈现出三升三叛格局：农业生产小幅减缓，为生收益有所提高，劳动生产率持续增长，农产品出口和固定资产投资有有所不同程度上升，财政农林水开支增长速度回升。更进一步去除随机因素后的农经景气指数（农业经济景气指数走势图中的蓝色曲线）比保有随机因素的农经景气指数较低1.1个百分点，解释政策性因素对农业经济有较强承托起到。

在包含农经预警指数的10项指标中，猪料比指标坐落于黄灯区；坐落于绿灯区的有4项指标，分别为农村居民人均经营净收入、农产品生产价格指数、农业生产资料价格指数（反败为胜）、农林水财政支出；坐落于浅蓝灯区的有3项指标，分别为第一产业增加值、谷物及制品进口额、粮油食品零售额；坐落于蓝灯区的有2项指标，分别为农产品出口额、农林牧渔业固定资产投资额。从灯号变动情况来看，上半年猪料比从绿灯升到黄灯，第一产业增加值从绿灯降到浅蓝灯；其它8项指标灯号皆并未再次发生变动。

农业生产小幅回落上半年，第一产业增加值23207亿元，同比快速增长3.0%，增长速度虽比上年同期回升0.2个百分点，但比一季度减缓0.3个百分点。上半年，农林牧渔业增加值同比快速增长3.2%，增速比一季度减缓0.3个百分点。夏粮产量与历史最低年（2017年）持平，农业栽种结构持续优化。2019年全国夏粮总产量2835亿斤，比2018年跃进59亿斤，快速增长2.1%。

夏粮收成主要归功于单产恢复性快速增长。今年全国夏粮单产为每亩359公斤，比上年跃进12.0公斤，快速增长3.5%。大豆播种面积倒数4年减少，预计超过905万公顷，同比增加65万公顷；预计平均值单产1.9吨/公顷，总产量1740万吨，低于上年的1600万吨，与2004年历史最低产量持平。

稻谷栽种结构大大优化。品质较好、市场价格优于的中稻和一季晚稻播种面积逐步减少。小麦栽种结构有所改善。

2019年，小麦播种面积3.45亿亩，增加628万亩，上升1.8%；但全国优质强筋很弱筋小麦占到比超过33%，比上年提升3.0个百分点。牛羊家禽稳定增长上半年，全国猪牛羊禽肉产量3911万吨，比上年同期上升2.1%。其中，不受非洲猪瘟疫情等因素影响，生猪生产能力上升，牛羊禽生产能力皆有所快速增长。

上半年，全国生猪出栏3.1亿头，比上年同期增加2075万头，上升6.2%；猪肉产量2470万吨，增加143万吨，上升5.5%；6月底全国生猪存栏3.5亿头，同比增加6143万头，上升15.0%。牛羊禽产品产量减少，存栏基本平稳。上半年，全国肉牛出栏1918万头，比上年同期减少39万头，快速增长2.1%；牛肉产量288万吨，减少7万吨，快速增长2.4%。羊出栏1.3亿只，比上年同期减少212万只，快速增长1.6%；羊肉产量202万吨，减少3万吨，快速增长1.5%。

全国家禽出栏61.9亿只，比上年同期减少3.1亿只，快速增长5.2%；禽肉产量952万吨，减少50万吨，快速增长5.6%；禽蛋产量1516万吨，减少53万吨，快速增长3.6%。从存栏看，6月底全国牛存栏9248万头，同比增加112万头，快速增长1.2%；全国羊存栏3.2亿只，同比增加215万只，快速增长0.7%；家禽存栏58.7亿只，同比增加2.2亿只，快速增长4.0%。农产品出口降幅收窄上半年，我国农产品出口额为365.4亿美元，同比上升2.7%，降幅比一季度收窄0.4个百分点。

其中，占到较为大的水海产品出口额同比快速增长3.4%，增速比一季度减缓0.7个百分点；蔬菜出口额同比快速增长1.8%，一季度为同比上升5.1%。粮食进口降幅不断扩大上半年，我国谷物及其制品进口额为32.2亿美元，同比上升24.3%，降幅比一季度不断扩大14.8个百分点，上升幅度较小。上半年，我国高粱进口额仅有289万美元，同比上升99.6%，倒数两个季度上升幅度较小；稻谷和大米进口6.7亿美元，同比上升30.7%，降幅比一季度不断扩大7.5个百分点；大豆进口156.6亿美元，同比上升18.8%，降幅不断扩大7.3个百分点；玉米进口6.8亿美元，同比快速增长42.9%，增长速度回升41.2个百分点；小麦进口5.2亿美元，同比上升6.4%，一季度为同比快速增长70.9%。

生产价格由跌到转涨上半年，农产品生产价格同比下跌9.1%，一季度为同比暴跌1.7%。其中，畜牧业产品价格上涨18.1%，一季度为同比暴跌5.3%；种植业产品价格同比下跌3.3%，涨幅比一季度不断扩大1.3个百分点；渔业产品价格上涨0.4%，一季度为暴跌2.8%；林业产品价格同比持平，涨幅比一季度回升0.5个百分点。

上半年，三大主粮价格呈现出两上涨一跌到运营特点。其中，玉米价格同比下跌1.9%，涨幅比一季度回升1.0个百分点；小麦价格同比下跌0.1%，一季度为同比暴跌0.6%；稻谷价格同比暴跌6.6%，跌幅比一季度不断扩大1.6个百分点。上半年，农业生产资料价格同比下跌3.0%，涨幅比一季度不断扩大0.3个百分点。

仔畜幼禽及产品畜价格同比下跌16.4%，涨幅比一季度不断扩大13.7个百分点。除此之外，其余农业生产资料价格涨幅皆有有所不同程度回升。其中，化学肥料价格同比下跌3.4%，涨幅回升1.3个百分点；农药及农药器械价格同比下跌4.0%，涨幅回升1.3个百分点；饲料价格同比下跌0.9%，涨幅回升1.0个百分点。

从生产环节看，上半年猪料之比6.39∶1。生猪生产能力持续放宽，猪肉供需缺口不断扩大，随着猪肉消费季节性回落，预计生猪和猪肉价格将持续下跌。终端食品市场需求快速增长上半年，体现最后消费的粮油、食品零售额为6965亿元，同比快速增长10.4%，增速比一季度小幅回升0.2个百分点。

为生收益快速增长较慢上半年，农村居民人均经营净收入为2343元，同比名义增长速度为6.2%，增速比一季度减缓0.3个百分点。上半年，农村居民人均农村居民收益7778元，快速增长8.9%，扣减价格因素，实际快速增长6.6%。农村居民人均农村居民收益实际增长速度慢于城镇居民0.9个百分点。城乡居民收益比由上年同期的2.77上升至2.74，城乡居民收益比较差距之后增大。

农村居民农村居民收益较慢快速增长与移往净收入快速增长较慢有关。上半年，农村居民移往净收入为1659元，同比快速增长12.4%，增速比农村居民人均农村居民收益低3.5个百分点。此外，出外农民工工资性收益和财产性收益增长速度也维持较慢快速增长。

上半年，农村居民工资性收益名义增长速度约9.1%，财产净收入增长速度约9.6%。农业投资增长速度转降上半年，农林牧渔业固定资产投资额同比上升0.8%，一季度为同比快速增长2.8%，增长速度由升转降。

政府不应增大资本引领力度，建构不利于农业农村优先发展、社会资本转入到农业农村领域的制度环境。财政支农力度较小上半年，财政农林水开支9445亿元，同比快速增长13.0%，增长速度虽比一季度回升1.6个百分点，但比一般公共支出开支低2.3个百分点。财政支农惠农力度较小。

劳动生产率小幅回落上半年，第一产业劳动生产率为人均10894元（可比价），同比快速增长4.8%，增速比一季度提升0.4个百分点，比农业生产增长速度低1.8个百分点。农业景气沿袭稳定上半年，景气度呈现出三升三叛格局：农业生产小幅减缓，为生收益有所提高，劳动生产率持续增长，农产品出口和固定资产投资有有所不同程度上升，财政农林水开支增长速度回升，农业经济维持总体稳定态势。随着农业供给外侧结构性改革持续了解前进，预计未来农业景气未来将会呈现出稳中有升态势。

经模型测算，2019年三季度和四季度农经景气指数分别为99.6和99.8，农经预警指数分别为83.3和83.3，总体稳中有升。但同时也要看见，不受固定资产投资由升转降、财政支出增长速度上升、生产资料价格过慢下跌以及中美经贸摩擦等因素制约，农业高质量发展仍面对挑战。为了构建农业高质量发展，一要增强政策扶植引领，持续增大支农投放力度；二要优化农业生产结构，打造出更加高效的供给体系；三要强化与一带一路涉及国家合作，建构农业对外开放新格局。

近年来，政府增大公共财政向三农弯曲，但近期农业投资有所上升。为增进农业农村发展，要增强政策引领，增进财政反对与引领社会资本结合。一是创建国家农业投入快速增长机制，优化农业投入结构，实行一批打基础、管将来、影响全局的根本性工程，减缓转变农村经济社会发展基础设施脆弱状况；创意财政支农资金投入和用于方式，通过PPP等方式充分发挥农业领域政府投资基金的引领起到，为农业发展获取持续资金来源。

二是要完备农村金融服务体系，建立健全农业信贷借贷体系，推展农业信贷借贷服务网络更进一步沉降到市、县一级，减轻农业经营主体融资难、融资喜问题。在优化结构方面，政府采行了一系列政策组合拳确保粮食生产连年丰收，但农业生产仍面对结构性对立，主要展现出为大豆缺口较小，优质农产品供给比较严重不足。

因此，要专责调整种植业生产结构，平稳水稻、小麦生产，有序调减非优势区籽粒玉米，更进一步不断扩大大豆生产规模；同时，完备大豆目标价格政策，提高农民栽种积极性；的组织实行良种联合攻关，提升大豆单产水平。此外，还要强化与一带一路涉及国家合作，建构农业对外开放新格局。

近期我国农产品进出口波动较小，在一定程度上制约了农业身体健康发展。因此，一要实施多元化战略，增加对单一国家产品和市场倚赖；同时，实行特色优势农产品出口提高行动，不断扩大高附加值农产品出口。二要限制外资管理制度，增进农业引资引技引智结合，进一步提高农业劳动生产效率和发展水平。

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