国资委:央企降杠杆成下半年发力重点

7月17日，国务院国资委开会中央企业、地方国资委负责人视频会议。会议明确提出，央企叛杠杆以防风险沦为下半年发力的重点，同时随着改革试点的扩围，下半年混改、重组、管资本、市值管理等多项改革措施未来将会多点突围。

会议认为，要严控债务风险，更进一步减少资产负债率。继续加强负债规模和资产负债率双重管控，增强对降杠杆减半负债工作的定期监测、公开发表通报和追踪督导，将涉及约束性条款划入经营业绩考核;扩展融资渠道，提高必要融资尤其是股权融资比重，总结推展市场化债转股和可持续债等模式，积极探索积极开展优先股试点，保证资产负债率急剧上升;增强PPP项目管理，严控非主业领域追加项目投资，适当消弭存量项目风险。在混改方面，今年上半年，中央企业追加混合所有制企业220户，通过资本市场引进社会资本多达880亿元。

会议明确提出，下半年要稳健前进2-3家央企集团层面实行股权多元化，前进主业正处于充份竞争行业和领域的商业类国有企业积极开展混合所有制改革。在许可经营体制改革方面，国务院国资委会同财政部等有关部门可行性制订《改革国有资本许可经营体制方案》，正在遵守审批程序。下一步将深化国有资本投资运营公司试点，相结合投资公司前进中央企业产业合作与重组统合，减缓产业核心区和转型升级，提高产业竞争力;前进运营公司基金系由建设，反对运营公司参予中央企业IPO、市场化债转股、股权多元化和混合所有制改革等工作。

针对国企违规经营投资责任追究责任，会议特别强调，目前正在研究制订《中央企业违规经营投资责任追究责任实施办法(全面推行)》，对责任追究责任的范围、标准和程序等做出明确规定，深入开展国有资产重大损失调查及责任追究责任。的组织中央企业积极开展投资收购风险排查，指导企业完备风险防范措施。

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